根据相关文件，上海2011年度企业工资增长的平均指导线为13%，上线为18%，下线为6%.此次发布的企业工资增长指导线，是有关部门在综合考虑当地经济增长、物价水平及劳动力市场状况等因素后，对企业提出的工资增长指导意见。

　　有关专家指出，6%的下线是基于物价增长等因素确定的，企业今年工资涨幅应至少达到这一程度，才能使劳动者的生活水平和上年相当。

　　据悉，生产经营正常、经济效益较好的企业，可参照平均线确定工资增长水平。其中，企业上年平均工资水平低于全市职工平均工资60%的，可参照上线增长工资；上年平均工资水平高于全市职工平均工资两倍的，可参照平均线的80%增长工资。

　　上海市人保局相关负责人表示，企业在确定工资增长时，应着力提高工资水平偏低的生产服务一线岗位人员工资水平，一线职工工资增长幅度应当不低于本企业职工工资的平均增长幅度。同时，要妥善处理好企业经营者与普通职工的工资分配关系，普通职工工资不增长的，企业经营者和中高层管理人员的工资也不宜增长。

　　此外，相关部门还要求，企业建立职工工资与劳动生产率提高同步的增长机制，通过工资集体协商，合理确定本企业职工的工资增长水平，以及不同岗位人员的工资调整幅度，既促进企业的发展，又维护职工的权益，保障劳动关系的和谐稳定。