2010年，在县委、县政府和上级部门的正确领导下，我们紧紧围绕中心工作，坚持“重点工作抓突破、常规工作抓提升、基础工作抓巩固”的思路，不断创新办法、完善措施、加快发展，全县人力资源社会保障事业实现了整体推进。

一、劳动就业

2010年末，全县城乡就业人员4.8万人，比上年末增加0.3万人。年末城镇新增就业10776人，城镇下岗失业人员再就业5814人，其中困难群体再就业769人。接收高校毕业生1437人，达成就业协议1354人，就业率达94.22%。

人力资源市场作用充分发挥，累计向求职人员提供各类就业岗位32035个，介绍就业6235人次。招募“三支一扶”大学生8名，选聘大学生村官50名。

全年城镇登记失业人数5993人，年末城镇登记失业人数为179人，城镇登记失业率控制在2.6%。

农村劳动力向城镇的就业转移流动增势不减。新增农村劳动力转移就业12885人，全县农村劳动力转移就业人数达47899人，比上年增长5％，其中县内转移28398人，省内县外转移人数为11017人，比上年增长36.％，省外转移8478人，比上年增长4％。

认真落实优惠政策，发放《再就业优惠证》1522份，为324名个体工商户和吸纳下岗失业职工的企业减免税费16万元。降低小额担保贷款门槛，为11户自主创业人员完成了申报。加大就业补贴力度，对开发的280个公益性岗位落实岗位补贴74.67万元，为1200人发放职业技能鉴定补贴16.8万元。积极开展援企稳岗活动，为2481名职工发放社保补贴499.92万元，稳定了就业岗位。

实施“一年五千”就业培训计划，开展专业技能培训班62期，培训各类人员7565人。

二、社会保险

全年各项社会保险参保人数稳步增长，累计实现各项社会保险基金总收入56858万元，累计支出各项社会保险待遇48844万元，分别比2009年增长 33%和 23.9%。（见附件）

（一）养老保险

年末全县参加基本养老保险人数56948人，比上年增加 1493人。年末企业参加基本养老保险人数为 40423人，比上年增加1426人。全县年末有企业离退休人员9649人，比上年增加621人，其中离休人员147人，退休人员9424人。全年人均离退休金15720元，比上年增加 2604元。

全年企业退休人员基本养老金全部按时足额发放。全县企业离退休人员实行社会化管理服务人数为9502人，社会化管理服务率达98.47%。

全年城镇基本养老保险基金总收入38544万元，比上年增长30%，其中征缴收入33709万元，增长25%。全年基金总支出36769万元，年末基本养老保险基金累计结存7842万元。

年末全县参加农村养老保险人数为47873人，全年农村养老保险基金总收入2196万元，有1437人领取了养老金，比上年增加 182人。全年共支付养老金518万元，年末农村养老保险基金累计结存8736万元。其中：年末全县参加失地农民养老保险人数为 9767人，全年失地农民养老保险基金总收入 1509万元，有 2844人领取了养老金，比上年增加 879人，全年共支付养老金245万元，年末农村失地农民养老保险基金累计结存 2714万元。

（二）医疗保险

1.城镇职工基本医疗保险。

全县城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大，基金运行平稳。年末参加职工基本医疗保险人数58143人，比上年增加 3895人，增长7.18%。其中参保职工47488人，参保退休人员 10655人，分别比上年增加3373人和 522人。

全年基本医疗保险基金收入12152万元，增长7.5%；支出 8378万元，增长9.6%。其中，统筹基金收入8259万元，支出 5220万元，分别比上年增长6.8%和-9.7%。年末基本医疗保险基金累计结存12729万元，其中统筹基金结存9438万元，个人账户累计结存 3291万元。

2.城镇居民基本医疗保险。

年末参保居民 75613人，其中未成年人72130人，老年居民 2512人，一般居民971人，低保及重残128人，比2009年增加2604人。基金累计收入641万元，其中:个人缴费 196万元，财政补助439万元，利息收入6万元。共有1965人享受基本医疗保险待遇，累计支出 439万元，人均支出0.22万元，其中:为 1963人支付住院费用437万元，为2人支付门诊医疗费用 2万元。截止2010年底，城镇居民医疗保险基金累计结余 538万元。

（三）失业保险

失业保险有效发挥保生活、促就业作用，基金支撑能力明显增强。年末全县参加失业保险的人数38690人，比上年末减少75人。全年领取失业保险金的失业职工17621人次，比上年减少3775人次。人均按月领取失业保险金514.5元。

全年失业保险基金收入1730万元，全年基金支出1884万元，年末失业保险基金累计结存2341万元。；潍坊市自2010年8月始实行失业保险市级统筹，共计上解上级支出94万元。

（四）工伤保险

工伤保险制度改革继续推进，参保人数稳步增加，覆盖范围继续扩大。年末全县参加工伤保险的职工为47453人，比上年增加7155人，增长17.76 %。全年享受工伤保险待遇人数为170人次，比上年减少315人次。

全年工伤保险基金收入1109万元，支出681万元。年末工伤保险基金累计结存 758万元。

（五） 生育保险

年末全县参加生育保险职工为28493人，比上年增加 2564人，增长9.89 %。全年共有 288人次享受了生育保险待遇，比上年减少66人次。

全年生育保险基金收入486万元，支出211万元，分别比上年增长8.4 %和7.3%。年末生育保险基金累计结存1129万元。

三、人才和专技管理

全年引进全日制硕士以上高层次人才150人，其中公开招考109人。积极参与“百名博士潍坊行”活动，加强与国内外专家对接，共提报相关项目39个。积极组织“金蓝领”培训活动，有46名企业职工参加了培训。

在62个工种中开展了职业技能鉴定工作，共有3855人参加职业技能鉴定, 3855人取得职业资格证书,。其中高级工以上职业资格发证899人。加强高技能人才培养，为企业选拔培养高级技师24人，技师57人，高级工818人，并在全县设立技师工作站2处。参与组织了全县“十佳技师”评选活动，有41名技师报名参选。组织全县41名企业职工参加了“金蓝领”培训活动。

截止2010年底，全县共有专业技术人员33418名，当年新增专业技术人员4213人,比2009年增长15.61%。其中正高级专业技术人员27人，副高级职称833人，中级职称8355。

国家有突出贡献的中青年专家1人，享受国务院政府津贴3人。当年新增山东省首席技师1人，管理期内的潍坊市专业技术拔尖人才和潍坊市首席技师各5人。2010年发放各类专家津贴5.04万元。

四、人事管理

认真组织县直部门绩效考核，印发了《县直部门2010年工作绩效考核办法》，实现了绩效考核工作的规范化、科学化。加强干部人事管理，建立电子信息化档案1104份，完成公务员登记129人。面向省内外招录公务员和参照管理人员91名，并以全脱产集中培训方式进行了初任培训。为卫生系统招考7名财会专业毕业生和5名新农合管理人员，为县公安局公开招考事业工作人员40名，为县传媒集团招聘工作人员8名，为县旅游局招录讲解员6名，为县委、县府选拔优秀文秘人员20名。

五、劳动关系

劳动合同制度进一步加强，企业集体协商机制稳步推进。全县城镇各类企业劳动合同签订率达99%。年末签订当期有效集体合同24件，涉及职工8000人。

加强案件调解力度，全年劳动争议仲裁委员会立案受理劳动争议案件84件，涉及劳动者98人；劳动争议案件结案率为100%。全县共处理来信来访90件，比上年增加1件。

审批企业职工退休677人，其中正常退休459人，特殊工种退休194人，病退14人，退职4人，志愿兵病退6人。

受理工伤申请案件316件，认定312件，分别比2009年增长4%和3%。

六、劳动保障法制监察

认真开展劳动保障监察执法，全年共书面检查用人单位867家，涉及职工5.37万人，办理招用工手续3200人，补签劳动合同6200份。查处群众举报311件、市长（县长）热线158件，为职工追回工资194.9万元。

开展了以整治非法用工打击违法犯罪、清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付、《劳动合同法》检查等5次，补签劳动合同15600份，补发劳动者工资60.1万元。7月份代表市里接受了省整治非法用工打击违法犯罪专项行动督查组检查验收，得到了省督察组领导的充分肯定。

扎实推进“两网化”建设，建立二级网格1个，三级网格11个，四级网格32个，纳入管理的用人单位2880户，涉及职工9.6万人。